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 文件通知正文 |
重慶市涪陵區城鄉建設委員會
關于2018年1季度建筑安全生產檢查情況的
通 報
涪建委發〔2018〕85號
各建筑施工企業，各監理單位：
為深入貫徹黨的十九大精神和全國“兩會”精神，緊緊圍繞習近平總書記關于安全生產和生態文明的重要思想，嚴格落實國家、市、區級關于加強安全生產工作系列要求，切實加強我區房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產和文明施工管理工作，堅決杜絕較大事故，遏制一般事故，努力營造穩定的安全生產環境，2018年1季度，區城鄉建委深化大排查大整治大執法工作，開展了歲末年初建筑安全檢查、建筑消防安全檢查、雨雪冰凍天氣建筑施工安全檢查、建筑安全文明施工費計取與使用管理檢查、施工揚塵控制專項檢查、春節后建筑開（復）工生產檢查以及“兩會一節”期間全區建筑施工安全大檢查等系列安全專項檢查工作，順利完成了建筑安全生產各項目標任務�，F將有關情況通報如下：
一、檢查的主要內容
（一）質量安全管理行為情況。一是建設單位收集并提供施工現場、毗鄰區域地下管線和建（構）筑物準確、完整的現狀資料、安全文明措施費支出及對安全文明措施費使用檢查等質量安全管理行為。二是監理單位人員到崗履職、危大工程監管、督促施工單位落實隱患排查整治、監理資料收集整理等質量安全管理行為。三是施工單位事故隱患“日周月”排查治理、“兩防”整治、“兩會”期間的應急值守、春節后開（復）工條件落實、安全文明措施費使用等質量安全管理行為。
（二）施工現場質量安全管理情況。一是危大工程安全管理情況。二是防高墜安全管理情況。三是冬季施工作業管理情況。四是施工臨時用電和消防安全管理情況。
（三）建筑施工揚塵治理情況。參建各方落實揚塵“六項工作”和“十項規定”情況，重點檢查土石方工程、基礎工程降塵措施、排污治理、車輛沖洗等管控情況。
二、檢查的總體情況
共檢查在建工程 201個/次，涉及156個在建工程項目，重點檢查了參建各方質量安全管理行為，工程實體質量安全、文明施工等，共發現質量安全生產職責未落實36起，施工質量安全管理違法違規行為163起，實體質量安全隱患372項。實施行政處罰 5 起，共處罰金額 5 萬元，對工人習慣性違章的 15 個項目實施簡易處罰，共處罰金額 1.5萬元，對20名存在違法違規行為的項目經理進行了記分處理。
三、檢查存在的主要問題
（一）少數建設單位安全職責未落實。存在未向施工、監理等單位提供施工現場及毗鄰地下管線和建（構）建筑物準確、完整的現狀資料情況的問題。如：重慶星坤房地產開發有限公司。
（二）部分監理單位履職較差。存在對危大工程監管缺失、監理人員未在崗履職、現場監理人證不符、對安全隱患排查整治督促不力、未審查安全文明措施費使用情況、現場不能提供監理資料等問題。如：重慶市宏鋼建設工程監理有限公司、重慶大恒建筑設計有限公司、四川凱瑞建設項目管理有限公司。
（三）質量安全管理行為不規范。一是未單獨建立安全文明施工措施費使用臺賬。如：重慶賢安建設工程有限公司承建的原料藥項目二期。二是危大工程管理不規范。危大工程未經驗收就進行下一步工序，如：重慶市吉力建設有限公司承建的重慶市涪陵區第五中學藝術樓建設工程項目；塔吊未辦理使用備案手續擅自投入使用，如：重慶坤和建筑工程有限公司承建的涪陵區軍休苑優撫安置中心（優撫醫院）工程二期項目。三是材料、構配件進場報驗程序不符合規定。如：四川中天建筑工程有限公司承建的涪陵區兒童醫院建設項目（擴建部分）裝飾項目。
（四）施工現場質量安全問題突出。一是防高墜安全管理較差，臨邊、洞口防護措施不到位，工人高處作業未正確使用安全防護用品，如：重慶澔業建設集團有限公司承建的重慶市涪陵食品藥品檢驗所建設項目食品實驗樓。二是吊籃設備及使用過程中存在安全隱患，如：重慶建工第四建設有限責任公司承建的金科天宸項目67-70、80號樓及76號樓關聯車庫。三是攪拌機磚砌基礎嚴重變形后仍然使用。如：湖南東星園林發展有限公司承建的涪陵區銅鼓湖公園景觀工程。四是施工升降機圍護門、提升籠機械聯鎖裝置失效或樓層防護門未關閉，如：重慶市浩岳建筑工程有限公司承建的金科·天宸三期61、64-66號樓及77號樓關聯車庫。五是腳手架搭設不規范，如：重慶建工集團股份有限公司承建的涪陵區第十八小學校。
（五）施工揚塵控制不力。一是施工場地內主要道路未硬化處理，如：重慶市涪陵荔枝建筑公司承建的美景嘉圓。二是土石方施工作業時未采取有效措施防止揚塵，場內裸土未覆蓋、道路積淤嚴重，土方外運過程中，車輛未沖洗干凈、帶泥上路，如：中天建設集團有限公司承建的重慶涪陵碧桂園首府二期（2、3、4號車庫、11至23號樓）和重慶涪陵碧桂園首府一期（1至10號樓、1號地下車庫，重慶坤和建設有限公司承建的遠通西城人家。
四、處理情況及意見
一是對上述建設、施工、監理單位，予以全區通報批評。二是對上述問題和責任單位和責任人我委已嚴格按照相關法律法規實施行政處罰，對存在違法違規行為的項目經理進行了記分處理。三是各責任單位要舉一反三，對項目危險源進行全面排查，對排查出的隱患要形成清單，制定專門的整改方案，明確責任人、措施、資金、時限，進行閉環整改、逐一銷號，監理單位負責督促落實。
望各單位引以為戒，堅持“質量第一、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強風險研判和隱患排查整治,做到辨識在先、管控到位,切實將風險研判管控挺在隱患排查整治前面,將隱患排查整治挺在事故前面, 堅決打好事故防控攻堅戰，有效杜絕各類安全事故的發生，不斷提高質量安全管理和文明施工水平。
附件： 2018年1季度施工安全問題突出項目通報表
重慶市涪陵區城鄉建設委員會
2018年4月26日
附件
2018年1季度施工安全問題突出項目通報表
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序號 |
工程名稱 |
建設單位 |
施工單位 |
項 目
經 理 |
監理單位 |
總監 |
存在的問題 |
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1 |
涪陵區銅鼓湖公園景觀工程 |
重慶市涪陵區新城區開發（集團）有限公司 |
湖南東星園林發展有限公司 |
周望武 |
重慶新時代工程咨詢有限公司 |
余勇 |
1.施工用電電纜線隨地拖拉。
2.部分臨邊沒有設置警示牌。
3.攪拌機磚砌基礎變形。 |
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2 |
重慶市涪陵區第五中學藝術樓建設工程 |
重慶市涪陵區城市投資建設集團公司 |
重慶市吉力建設有限公司 |
劉加明 |
重慶市宏鋼建設工程監理有限公司 |
郭明陽 |
1.現場。一是模板支撐架梁下主承力桿無水平桿約束，主桿接長扣接在水平桿上（倒爬桿），立桿自由端大于500毫米，剪刀撐未設置，未組織驗收合格就澆筑混凝土。二是落地式腳手架未設置連墻件，未設置拋撐。與內模架連接，局部傾斜，未驗收合格。
6.土方開挖未采取濕法作業，裸露土方未覆蓋。 |
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3 |
美景嘉圓 |
重慶市地旺置業有限公司 |
重慶市涪陵荔枝建筑公司 |
唐科 |
重慶大恒建筑設計有限公司 |
蔡紅權 |
1.2號施工大門進出口無沖洗設施。
2.2號施工大門內現場道路未硬化處理。 |
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4 |
原料藥項目二期 |
重慶常捷醫藥有限公司 |
重慶賢安建設工程有限公司 |
古和橋 |
重慶大恒建筑設計有限公司 |
譚謙 |
1.監理人員變更無相關文件，無相關執業資格證（李建），未建立安全監理責任制，未對超過一定規模危大工程實施監管，未審查施工單位安全防護文明施工措施費使用臺賬，未對現場安全生產情況進行巡邏檢查。 |
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5 |
涪陵區第十八小學校工程 |
重慶市涪陵區新城區開發（集團）有限公司 |
重慶建工集團股份有限公司 |
謝建 |
重慶大恒建筑設計有限公司 |
段方城 |
1.安全監理工作責任制不完善，沒有制定安全監理計劃和實施細則。
2.雙排落地式腳手架連墻件未按規范設置，局部立桿懸空，立桿接頭在同一跨步內，
3.卸料平臺未按照重慶市建委標準圖集設置。
4.攪拌機用電未設置末端開關箱，線路過載無保護，作業人員未按規定佩戴安全防護用品。
5.安全管理資料與現場不符。 |
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6 |
遠通西城人家 |
重慶遠通實業有限公司 |
重慶坤和建設有限公司 |
肖曉華 |
重慶華大工程管理有限公司 |
饒世倫 |
1.進出車輛未經沖洗帶泥上路，造成市政道路路面污染。
2.土方開挖未采取濕法作業。
3.裸露土方未覆蓋。 |
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7 |
重慶涪陵碧桂園首府項目二期（2、3、4號車庫、11至23號樓） |
重慶市涪陵區碧桂園江城房地產開發有限公司 |
中天建設集團有限公司 |
田成國 |
廣東中火炬監理咨詢有限公司 |
黃家歐 |
1.未建立安全文明措施費使用專項臺賬。
2.鋼管搭設的卸料平臺屬淘汰落后技術。
3.20#樓后坡頂無截水溝，坡底無支護擋墻。
4. 外墻腳手架基礎未平整夯實，連墻件設置數量及部位不符合要求，無掃地桿。
5. 大門口無沖洗設施。 |
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8 |
重慶涪陵碧桂園首府項目一期（1至10號樓、1號地下車庫） |
重慶市涪陵區碧桂園江城房地產開發有限公司 |
中天建設集團有限公司 |
陳益 |
廣東中火炬監理咨詢有限公司 |
黃家歐 |
進出車輛未經沖洗帶泥上路，造成市政道路路面污染。 |
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9 |
涪陵區軍休苑優撫安置中心（優撫醫院）工程二期 |
重慶市涪陵區民政局、重慶市涪陵區龍橋工業園區開發集團有限公司 |
重慶坤和建筑工程有限公司 |
楊川 |
重慶華大建筑工程監理有限公司 |
吳小建 |
1.塔吊基礎積水，無排水設施。
2.強制攪拌機無防護罩。
3.塔吊未辦理使用備案手續，塔吊指揮人員無資格證書。
4.監理人員不在現場。 |
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10 |
重慶市涪陵食品藥品檢驗所建設項目食品實驗樓 |
重慶市涪陵食品藥品檢驗所 |
重慶澔業建設集團有限公司 |
向海平 |
重慶永鑫工程項目管理有限公司 |
周文彬 |
1.樓層（連廊）臨邊防護欄桿缺失，樓梯口防護欄桿部分缺失，電梯井口防護欄桿高度小于1.8米，井道內無水平防護。
2.春節復工安全檢查無記錄，安全教育未開展。
3.未制定安全文明施工措施費管理制度，無使用計劃，使用臺賬明細不詳。 |
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11 |
金科天宸項目67-70、80號樓及76號樓關聯車庫 |
重慶市金科匯宜房地產開發有限公司 |
重慶建工第四建設有限責任公司 |
劉貴潤 |
重慶康盛監理咨詢有限公司 |
廖奇云 |
1.部分吊籃鋼絲繩未懸垂。
2.吊籃停運時未放置到地面上。
3.部分作業人員違規在吊籃籃體擱置增高木板。
4.安全鎖未一人一鎖使用。 |
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12 |
金科·天宸三期61.64-66號樓及77號樓關聯車庫。 |
重慶市金科匯宜房地產開發有限公司 |
重慶市浩岳建筑工程有限公司 |
江濤 |
重慶興宇工程建設監理有限公司 |
章乃林 |
1.61號樓施工升降機圍護門、提升籠機械聯鎖裝置失效，64號樓施工升降機4樓樓層防護門未關閉，未辦理使用登記證。
2.部分預留洞口防護缺失。
3.施工用電PE線未連續設置，箱體破損。
4.場內道路泥漿未及時清理。
5.監理單位未制定監理安全實施細則。 |
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13 |
紅星國際廣場二期（A6-A9#樓、C1商業及地下車庫） |
重慶星坤房地產開發有限公司 |
重慶中科建設（集團）有限公司 |
陳幼瓊 |
重慶正信建設監理有限公司 |
孫林 |
1.吊籃停運時未放置到地面上。
2.部分臨邊未設置防護欄桿。
3.施工升降機樓層門部分未關閉。
4.一名電工操作證書過期。
5.未提供地下管線移交清單。 |
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14 |
涪陵區兒童醫院建設項目（擴建部分）裝飾 |
涪陵區兒童醫院 |
四川中天建筑工程有限公司 |
李霞 |
四川凱瑞建設項目管理有限公司 |
陳文錦 |
1、施工、監理方報建人員均未到崗履職。
2、材料、構配件進場報驗程序不符合要求，現場質量管理制度落實不到位。
3、現場風管穿墻位置漏設套管、洞口未設置過梁，局部位置風管變形，成品保護較差。 |
重慶市涪陵區城鄉建設委員會辦公室 2018年4月26日印發
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